渭南市委编办紧扣“四个关键环节”
推进机构编制法定化
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《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）是机构编制工作的第一部基础主干党内法规，为新时代机构编制工作提供了基本遵循。渭南市委编办抓住《条例》贯彻落实，紧扣“学习宣传、完善制度、严格程序、督查问责”四个关键环节，推进机构编制法定化。
（一）广泛学习宣传，筑牢机构编制“法治意识”。把市委理论中心组、市县领导干部作为《条例》重点宣传对象，规范化开展学习，确保宣传成效。市委理论学习中心组第一时间开展专题学习，市委编委副主任、组织部长围绕学习贯彻《条例》进行专题辅导；市委编委会全体成员认真学习《条例》，深入讨论交流。建立定期学习制度，将《条例》纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容，督促各级党委（党组）切实履行主体责任；将《条例》列入市县两级党校干部培训课程，组织各级领导干部全面系统学习。先后邀请省委编办领导来渭授课4次，累计培训1200余人，发放《机构编制工作政策法规汇编》300余本，编印并发放《习近平总书记关于深化改革和机构编制工作论述摘编》1000余册，积极参加全省机构编制系统学习《条例》征文活动，组织开展《条例》知识测试，切实提升《条例》学习贯彻成效，增强市县两级机构编制法治意识。
（二）健全完善制度，强化机构编制“法治规范”。市委编办在《条例》确定的基本框架内，有计划有步骤地修订机构编制管理制度，推进机构编制工作由经验主义向科学管理转变，推动机构编制规范化管理。出台《中共渭南市委机构编制委员会工作规则》《中共渭南市委机构编制委员会办公室工作细则》，明确了市委编委机构设置、职责任务、会议制度和市委编办机构性质、主要职责、会议制度。今年以来，相继完善多项配套制度：《机构编制事项合法合规性审查办法》《机构编制报告管理制度》《关于规范机构编制事项申请的通知》《关于加强机关内部实名制信息共享的通知》印发实施，修订完善《渭南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，有效推进法定化进程。
三、严格管理程序，彰显机构编制“法治行动”。市委编办认真贯彻《条例》等机构编制党内法规、国家法律法规及相关政策规定，严格按照机构编制管理权限、工作程序办理机构编制审批事项，做到“不调研不上会、不论证不决策”，确保各项决策于法有据、合法合规。从规范机构编制事项动议、申报等环节着手，明确各县（市、区）委编委、各市直部门党委（党组）上报机构编制事项申请的要求和程序。贯彻中央编委关于《机构编制报告制度实施办法（试行）》（中编发〔2020〕13号），按照工作机制，高质量完成报告工作，将落实报告制度列入年度重点工作计划，进一步推动报告工作科学化、规范化、法治化。严格落实论证、审议的具体规定，完善听取意见、调查研究、合法合规性审查、风险评估、集体讨论决定等程序要求，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力，坚持守正创新，提升机构编制法治化水平。
（四）严肃监督问责，维护机构编制“法治权威”。积极开展“全面督查”，将《条例》执行情况、中省决策部署和市委编委会议定事项贯彻落实情况、各项改革落实情况、“三定”规定落实情况等内容纳入督查范畴，推动各项机构编制法规制度往实里落。积极与审计部门建立信息共享、情况通报、线索移送、整改反馈等工作机制。积极与组织、人事、财政等部门加强协作配合，参与中层干部配备情况专项检查。积极构建定期核查制度，健全完善评估机制，把机构编制工作情况和纪律执行情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，发挥监督合力，强化机构编制刚性约束。
通过“四个关键环节”的持续发力，全市逐渐形成宣传贯彻执行《条例》的浓厚氛围，依法治编、制度管编成为共识，机构编制的“红线”意识和“底线”思维深入人心，《条例》及配套法规制度落地生根，机构编制管理规范化水平持续提升，机构编制工作的严肃性和权威性切实得到维护。
