9月21日上午,ManBetX体育召开全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议,ManBetX体育政治局常委、ManBetX体育副总理、ManBetX体育推进职能转变协调小组组长张高丽出席会议并做重要讲话。会议结束后,省委常委、常务副省长、省推进职能转变协调小组组长姚引良同志对我省贯彻落实会议精神、加快推行“双随机一公开”监管工作提出了五点要求。
一要抓紧编制完善“一单两库”。现在,省级部门抽查清单已经公布,“检查对象”和“执法检查人员”两个名录库建设任务已基本完成。市县两级要加大工作力度,按照省政府办公厅印发的实施方案,确保今年10月底前公布清单、建成“两库”。省市县三级“两库”建成后,省级部门要及时对本系统市县两级对口业务部门的“两库”系统进行整合,建立动态管理机制,奠定“双随机一公开”监管工作的良好基础。
二要加快建设随机抽查摇号系统。省卫生计生委、省工商局、省测绘地理信息局等部门已开发了“随机摇号”软件,实现了抽查过程及时记录、全程留痕和责任可追溯,其他部门要结合行业特点和“两库”建设实际,抓好这项工作。要将本系统市县两级对口业务部门纳入其中,实现一个行业一个“随机摇号”软件,市县两级直接使用。
三要逐步提高随机抽查覆盖率。到今年年底前,随机抽查事项要达到各部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,明年要实现全覆盖。随机抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对涉及人民群众生命财产安全的食品药品等特殊行业,要加大抽查力度;对投诉多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查的频次。要积极探索多部门联合抽查、一次性检查等方式,提高执法效能。
四要强化监管结果运用。抽查结果要与市场主体的信用挂钩,建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,让失信者一处违规、处处受限。对抽查发现的违法行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体尊法守纪的自觉性。
五要加强组织领导。省级有关部门要准确把握政策导向,加强对市县业务部门的工作指导和督促检查,上下联动,同步推进。市县两级政府要建立健全工作机制,合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协同配合,不断提高执法检查水平,切实把“双随机”抽查工作落到实处。具体工作中,要注意把推广随机抽查、规范事后事中监管与转变政府职能、改善管理方式、完善权力运行监管等工作相衔接。特别是市场监管部门要将该项工作与深化市场监管体制改革协同推进,创新监管举措,提升监管水平,增强改革实效。
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