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渭南市委编办坚持“四管齐下”深化事业单位绩效评估工作
    发布时间:2021-01-08 14:35:38    来源:中共渭南市委机构编制委员会办公室    作者:中共渭南市委编办     【打印】【关闭】     浏览次数:
     

   近年来渭南市委编办立足全市经济社会发展大局,积极创新事业单位监管方式,坚持找准切入点、瞄准突破点、盯住关键点、好着力点“四管齐下”,大力构建政策制度规范化、指标体系科学化、评价主体多样化、结果运用实际化的事业单位绩效评估工作机制,全面完成了第三轮事业单位的绩效评估工作。经严格审定,市委老干局、市卫健委、市发改委、市应急管理局下属共20家事业单位中,10家被评为A级单位、8家被评为B级单位,2家被评为C级单位,通过此次评估,充分发挥事业单位绩效评估工作“指挥棒”和“风向标”的作用,切实提高事业单位履行职能职责效能和公益服务质量。

        一、以健全“两个保障”为切入点,完善相关配套制度和政策。一是健全政策保障,完善绩效评估制度框架。印发了《渭南市事业单位绩效评估办法》,明确了事业单位绩效评估范围、内容、程序、等次及结果运用等内容;印发了《渭南市市级事业单位绩效评估指标设置及评分规则》及《渭南市市级事业单位绩效评估指标体系》,对评估指标设置及评价打分进行规范。二是健全制度保障,完善绩效评估工作机制。为保证工作有序推进,组建了由组织、编制、人社、财政、审计部门工作人员参与的绩效评估工作组,负责组织协调事业单位绩效评估工作,同时邀请行业专家及政协委员全程参与绩效评估工作

   二、以创新指标体系为突破点,力求考核工作更加科学。为了更全面客观的评估事业单位依法履行职能职责情况,渭南市委编办实行共性与个性指标相结合的评估方式,同时进一步完善指标审核制度,着力创新评价方式,力求考出实效。一是细化完善评估指标。根据评估内容将评估指标分为共性指标及个性指标共性指标主要包括事业单位内部运行管理、公益服务质量、机构编制配置、表彰奖励四项内容,从事业单位公益服务数量及服务质量、机构设置与编制配备情况、人员编制与承担职责任务匹配情况等多个方面对事业单位总体情况进行评价;个性指标主要对事业单位履行职能职责情况进行评价,重点评价事业单位近三年来基本职责任务完成情况以及改革创新任务完成情况二是完善评估指标审核制度。共性指标由机构编制部门商组织、人社、财政、审计等部门共同制定,个性指标由事业单位及主管部门根据机构编制批复文件、上级部门相关政策文件及主管部门下达的年度目标任务制定,报市委编办审核确定,确保个性评估指标符合事业单位业务特点。三是创新评价方式。建立评估组、组织、人社、财政、编制、主管部门、干部职工及第三方组织等多个主体共同组成的打分评价体系,不同评分主体按照绩效评估打分办法对相应指标进行打分,确保了评估工作的公平公正、科学合理。

   三、以突出公益属性为关键点,注重探索多元化绩效评估方式。事业单位绩效评估工作组织实施过程中,突出事业单位的公益属性,重点评估事业单位开展工作取得的社会效益,采用多种评估方式相结合的方式,力求评的准、评的实一是扎实开展现场考评工作。评估工作组深入参评的各个事业单位通过听取汇报、座谈交流、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式扎实开展现场考评工作,全面了解掌握参评事业单位近三年来的履行职能职责情况、内部运行管理机制、机构编制配置情况以及存在问题,同时对查看资料、实地核查及个别谈话情况进行反馈并现场打分。二是开展事业单位工作满意度测评工作。满意度评价主体分别为主管部门、事业单位工作人员以及事业单位服务对象,其中服务对象满意度测评依托渭南市12345热线服务中心开展第三方电话调查。通过测评,使得事业单位更加注重提高服务质量和水平,进一步规范内部运行管理,加强自身建设、提高服务对象满意度。三是积极组织相关评价主体评价打分。为了多角度、全方位掌握事业单位近年来工作情况,事业单位绩效评估工作积极拓展评估范围,一方面邀请组织、人社、财政及主管部门结合平时对事业单位的监督管理情况进行评价打分,另一方面向市纪委、市法院、市网信办等相关部门发函收集事业单位违纪违法、诉讼、列入失信黑名单等信息

   四、以落实结果运用为着力点,不断提升绩效评估工作实效。事业单位绩效评估的目的在于结果应用,评估结果的运用直接决定绩效评估成效。渭南市委编办大力强化绩效评估结果运用,将绩效评估与编制工作相结合、与问题整改相结合。一是强化结果运用,激发干事活力。坚持将绩效评估结果与年度考核、机构编制等直接挂钩。对评为A级的单位负责人直接定为年度考核优秀等次,上调单位本年度考核优秀比例,对评估为C级的单位下调单位本年度考核优秀比例,单位负责人不得评为优秀等次。同时将评估结果作为财政资金拨付、调整机构设置及编制管理等的重要依据,切实发挥评估的导向和激励作用,有效倒逼事业单位提高履职能力,提升公益服务水平。二是做实问题整改,提升评估实效。绩效评估是手段,促使单位整改提升才是最终目的。结合绩效评估等次,逐单位编制《渭南市市级事业单位绩效评估报告书》,及时反馈问题并督促整改,确保事业单位对存在的问题认识到位、整改到位,促进事业单位提高公益服务水平。(登记管理科 王云)

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