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渭南市多措并举深化应急领域综合执法改革
    发布时间:2021-12-16 17:29:24    来源:中共渭南市委机构编制委员会办公室    作者:中共渭南市委编办     【打印】【关闭】     浏览次数:
     

   今年以来,渭南市根据中省统一安排部署,全面深入推进应急管理领域综合执法改革工作,目前相关任务已基本完成。通过整合应急管理领域执法资源,执法力量得到有力加强,执法体制不断完善,执法效能进一步提高。

一是整合职能,紧抓改革先机。2019年机构改革中,渭南市已将非煤矿山、商贸、烟花爆竹、危险化学品等领域安全生产监管职能整合至应急管理部门。2020年,对照中央应急领域改革方向,针对煤炭监管任务重、部门上下衔接不畅实际,又将煤炭安全监管职能划转应急管理部门,为深化应急管理领域综合执法改革奠定基础。本次改革主要是根据中省改革要求,对相关职能的再梳理、再完善,确保应急管理综合执法改革改得好、改到位。

二是精简机构,优化编制布局。按照“撤一建一”或“撤多建一”的原则,积极整合组建应急管理综合执法队伍。由于渭南市工贸行业体量大,为煤炭生产重点地区,且危险化学品企业集中,针对综合监管对象量大面广,分层级执法任务较重实际,在市级设立了应急管理执法支队11个县(市、区)在原安全生产监察、煤炭安全监察及烟花爆竹安全生产监察执法队伍基础上,整合组建县级应急管理综合执法大队。改革后渭南市原15支执法队伍整合精简为12支,实现一支队伍管执法。在编制核定上,根据大中小县分类,给矿山、危险化学品和烟花爆竹领域安全重点监管县,在原核定控制数基础上,增加1至7名编制不等,进一步强化执法力量。

三是规范机制,提升执法效能。制定印发《渭南市深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,对应急管理综合行政执法的职能职责、队伍建设、执法体系等进行了明确规范。按照“局队合一”体制改革要求,市级积极探索“科室主建、支队主战”的工作模式,制定《渭南市安全生产分级分类执法实施方案》,建立执法对象名录库,严格执法标准和程序,实行市县两级分级分类监管执法,发挥综合集成执法杠杆效应。同时对各类开发区、工业园区、乡镇(街道)应急管理综合行政执法进行了规范,确保应急管理领域一支队伍管执法纵向到底。

下一步渭南市委编办将做好改革跟踪问效,强化与相关部门沟通、密切配合协作,为持续深化应急管理领域综合行政执法改革做好体制机制保障。(县区编制科 王伟伟)

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